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Asesoría legal educacional; En relación con las habilidades e inhabilidades para el ejercicio de la función docente

En este punto específico no es necesario distinguir entre alguno de los 4 subsectores a que el docente puede pertenecer (Municipal, DL 1-3063-1980)(Subvencionado)(Particular)(DL 3166) pues afecta a todo docente. En efecto, hay ciertas inhabilidades que se presentan respecto del profesional de la educación, que es un concepto más amplio que el de docente que abarca:

  1. El profesor o educador con título obtenido de escuelas normales, universidades o institutos profesionales (respecto de esto último hay un problema gravísimo que exponemos en la sección observaciones, comentarios y críticas).
  2. Los habilitados para ejercer la docencia. Estos son a la vez, los egresados o estudiantes de pedagogía o que regularicen su situación e inclusive profesionales o licenciados de una carrera de 8 semestres de otras áreas. Al respecto tenemos ciertos decretos:
    1. Los inscritos en el registro del colegio de profesores, DL Nº679 de 1974.
    2. Los autorizados por el Mineduc según DFL Nº29 de 1981 y DS Nº352 del 2003.
    3. Los del artículo 46 letra G del DFL Nº2 del 2009/Mineduc ( Licenciados de otras áreas)
Al efecto, nuestra asesoría abarca la problemática de que un docente o profesional de la educación sea acusado de un delito que lo inhabilite para ejercer el cargo: ¿Cuáles delitos comunes son?
  1. El aborto
  2. El rapto (Derogado actualmente)
  3. El estupro
  4. La violación
  5. El incesto
  6. La corrupción de menores
  7. El ultraje público a las buenas costumbres
  8. El homicidio
  9. El infanticidio y...
  10. Los de la ley 20.000 (De drogas y estupefacientes).
Sin embargo, sin poder extendernos demasiado y atendidos los títulos y párrafos que señala la norma, se comprenden también:
  1. La sodomía. Artículo 365 del código penal.
  2. La introducción de objetos a la víctima vía vaginal, anal o bucal o se usen animales para ello. Artículo 365 del código penal.
  3. El abuso sexual. Sin acceso carnal a un menor mayor de 14 años. 366bis del CP.
  4. El abuso sexual a menor de 14 años. 366bis del CP.
  5. Procurarse excitación sexual con menor de 14 años o la hiciere ver pornografía. Articulo 366ter. CP
  6. La producción de material pornográfico. 366 quinquies.
  7. Promover o facilitar la prostitución de menores de edad. Articulo 367 CP.
  8. Obtener servicios sexuales a cambio de dinero. Articulo 367ter.
A este respecto, es muy delicado que un delito de los señalados afecte a un profesional de la educación puesto que desde la acusación son suspendidos del cargo y si la sentencia es absolutoria se alza la suspensión o si se dicta sobreseimiento. Si la sentencia es condenatoria se abre sumario respecto de los Docentes Municipalizados y puede resolverse poner término al contrato. (Ver Item de Asesoría sobre causales de término del contrato de trabajo respecto de los docentes Municipalizados). En el caso de que la pérdida del trabajo por estas causales afecte a un docente del sector Municipal el Empleador comunica lo anterior a la Contraloría y los sostenedores subvencionados, particulares y del DL 3166, deben comunicar el hecho a la Inspección del trabajo. El tema claro está es delicado y se encuentra en boga atendida la sensibilidad social que provoca un ilícito de connotación sexual, pero que para este profesional resulta aún más complejo atendidos sus efectos inhabilitantes perpetuos para ejercer el cargo, sin que la ley haya resuelto el problema de la absolución frente a la suspensión del Cargo y las Remuneraciones que procede pagar en el intertanto.

El ámbito de la asesoría abarca tanto la defensa penal procedente a este respecto como la defensa laboral que implica, sobre la base de que el docente es el más expuesto a recibir acusaciones por delitos de connotación sexual, fundados o no y por ello es que recomendamos separar la función docente de la disciplinaria pues ésta puede dar pie a una animadversión por parte del alumno o alumna.

Le proponemos un problema:
Un profesor o Profesora tiene relaciones sexuales con menor de 18 y mayor de 14 años; sin haber violación ni estupro, entonces puede ser castigado a una pena de entre 61 días a 3 años de cárcel. Si no tiene antecedentes etc., entonces puede acceder a una “Suspensión condicional del procedimiento”, que es una salida alternativa penal que no implica condena.
Entonces ¿Es procedente la pérdida del puesto, el despido por tal causal?
Sostenemos que no porque no habría sentencia. Y si se cumplen las exigencias que se le imponen mientras corre el plazo de la suspensión, entonces se dicta sobreseimiento definitivo de la causa.
¿Y si una de las condiciones que le impone el juez es la no concurrencia al establecimiento educacional?
Lo dejamos a su discusión.

Como podemos ver, el problema es complejo y por ende, la asesoría que le prestamos abarca los diferentes aspectos procesales, probatorios, laborales y constitucionales que existen. Lo anterior se aplica también a la asesoría preventiva (Consultiva, no permanente) relativa a la legislación aplicable y dirigida a toda la comunidad educativa atendido que existe un interés común por proteger la integridad de nuestros educandos. (Y que debiera estar incorporada en los reglamentos internos)

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